Paspoortovergang verloopt onder juridische en financiële spanning

Het nieuwe Colombiaanse paspoortmodel is in werking getreden, maar de juridische strijd rond de contracten blijft voortduren. Rond de overgang naar het systeem van de Nationale Drukkerij liggen vier contracten, samen goed voor bedragen tot 1,49 biljoen pesos, nog altijd onder een vergrootglas.

De grootste bron van spanning is het internationale akkoord tussen Colombia en Portugal voor de productie van de paspoorten. De Procuraduría, de Colombiaanse waakhond voor overheidsfunctionarissen, vraagt de absolute nietigheid van dat contract en wil daarnaast dat betalingen aan Portugal voorlopig worden stilgezet. Volgens het Openbaar Ministerie is er sprake van een gebrekkige economische opzet en risico voor het publieke vermogen.

De Cancillería, het ministerie van Buitenlandse Zaken, heeft de zaak aangevochten bij de Administratieve Rechtbank van Cundinamarca. Volgens de Cancillería hoort het geschil niet thuis bij die rechtbank, omdat het contract een arbitrageclausule bevat en conflicten dus via internationale arbitrage moeten worden behandeld. De rechtbank heeft dat verweer voorlopig niet als doorslaggevend behandeld en houdt de procedure in stand.

De documenten en verzoeken rondom de zaak zorgen intussen voor vertraging. De rechtbank probeerde Portugal formeel te laten informeren via een internationale kennisgeving, maar ook daarover bestaat discussie met het ministerie van Buitenlandse Zaken. Het gevolg is dat de rechtszaak nog altijd niet tot een inhoudelijke uitspraak is gekomen.

Los van het proces speelt de uitvoering van het nieuwe model al wel. De Cancillería sloot eerder contracten met de Nationale Drukkerij, waaronder een vierde overeenkomst voor de productie van de boekjes ter waarde van ruim 185,37 miljard pesos. Volgens eerdere meldingen wilde de overheid hiermee de rol van de Drukkerij uitbouwen in het paspoortproces en de overgang van de huidige leverancier ordelijk laten verlopen.

De overgang verliep niet zonder problemen. Omdat geen private verzekeraar bereid was het risico te dragen, moest de staatsverzekeraar Previsora ingrijpen. Dat onderstreept hoe gevoelig het dossier is, zowel juridisch als financieel.

Bron :
Foto:presidencia.gov.co